参议院少数党领袖、民主党籍的查尔斯·舒默明确表示,民主党方面将坚决要求在参议院逐字逐句地宣读长达940页的法案全文,即便这意味着我们可能需要整晚都在进行这项工作。按照常规程序,法案在参议院展开辩论之前必须完成朗读环节,然而,在大多数情况下美众议院会议讨论“大而美”法案,为了节省时间,这一环节通常会被省略。
参议院的工作人员估计,通读这份共计940页的法案将耗费约15小时的时间。回顾2021年,参议院中的共和党成员曾提议逐字朗读民主党人提出的、旨在应对新冠疫情的《美国纾困计划法案》,该法案篇幅达628页,最终朗读耗时为10小时44分钟。
美国众议院在5月初以极小的票数优势,历经波折通过了名为“大而美”的法案,并将其递交至参议院进行审议。该法案的主要目的是延续特朗普在其首个任期所实施的企业及个人减税政策,为汽车贷款等提供新的税收优惠,同时提升国防预算,以加大对非法移民打击的资金投入。此外,法案还计划废除民主党前总统约瑟夫·拜登所推行的绿色能源激励措施,并对某些医保服务进行缩减。
参议院对众议院提交的法案进行了调整,其内容从最初的1100多页精简到了940页,去除了对移民获取医疗补助的限制性规定,以及增权移民局执法人员的条款。
然而,参议院修订后的法案依旧对拜登政府时期的清洁能源扶持措施造成了严重打击。该法案取消了消费者购置电动汽车、屋顶太阳能板、热泵等节能产品的补贴。此外,若美国现有风力、太阳能企业所用的原材料来源于外国实体,这些企业将不得不额外缴纳税费。
罗恩·怀登民主党参议员将该法案定性为对绿色能源的“死刑判决”美众议院会议讨论“大而美”法案,严厉指责该法案对美国清洁能源产业构成了“大规模屠杀”。据业内人士预测,该法案实施后,风能和太阳能项目的成本将上升10%至20%。
特斯拉公司总裁埃隆·马斯克于28日在社交平台上对“大而美”法案进行了严厉的批评,他强调该法案可能导致美国数百万人失业,对美国经济造成严重伤害。马斯克进一步指出,该法案将债务上限提升至5万亿美元,创下历史新高,这将使美国陷入债务的快速深渊。
马斯克不止一次对“大而美”法案提出批评,甚至因此与特朗普关系紧张。特朗普对该法案表示坚决支持,并将国会通过法案的截止日期定在了7月4日。目前,共和党在国会两院均占据主导地位。
美国国会预算办公室于6月17日发布的研究报告指出,在考虑经济效应的情况下,特朗普政府实行的税收改革和预算法案预计将在接下来的十年内导致财政赤字上升至2.8万亿美元。这一数额比6月4日披露的2.4万亿美元高出4000亿。